Bundestag – mis see on?

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:22

Bundestag on Saksamaa Liitvabariigi parlament (Deutscher Bundestag), ühekojaline valitsusorgan, mis esindab kogu Saksa rahva huve. See loodi Reichstagi järglasena seadusega alates 1949. aastast ja alates 1999. aastast asub see Berliinis. Alates 18. oktoobrist 2005 ametis olnud kristlik demokraat Norbert Lammert on praegu Saksamaa parlamendi juht. Just Bundestag valib liidukantsleri, kes on Saksamaa valitsuse juht.

Funktsioonid

Saksamaa on oma poliitilise struktuuri poolest parlamentaarne vabariik, kus Bundestag on kõige olulisem võim:

• Koostöös Bundesratiga tegeleb ta seadusandliku tegevusega, töötab välja ja võtab vastu föderaalsel tasandil erinevaid seadusi ja põhiseaduse muudatusi. Samuti ratifitseerib see lepingud ja võtab vastu föderaaleelarve.
• Bundestag täidab teiste võimude legitimeerimise ülesandeid, sealhulgas hääletab liidukantsleri kandidaadi poolt, ning osaleb ka liidupresidendi ja kohtunike valimistel.
• Jälgib valitsuse tegevust, kes on kohustatud talle aru andma, samuti kontrollibriigi relvajõudude liikumine.

Dislokatsiooni asukoht

Pärast Saksamaa taasühendamist kolis Bundestag 19. sajandi lõpus ehitatud Reichstagi hoonesse, mille rekonstrueeris arhitekt Norman Foster. Aastatel 1949–1999 peeti koosolekuid Bundeshausis (Bonn).

Hooned, kus asuvad parlamendi bürooruumid, on ehitatud kõrvuti mõlemal pool Spree jõge ning neid nimetatakse saksa keeles Paul-Löbe-Hausiks ja Marie-Elisabeth-Lüders-Hausiks kahe silmapaistva demokraatlikust parlamendiliikme järgi.

Valimised

Saksamaa parlamendi valimised toimuvad tavaliselt iga nelja aasta järel, välja arvatud ennetähtaegse laialisaatmise korral.

Bundestag on parlament, mille valimised viiakse läbi hübriidsüsteemi alusel, st saadikud valitakse võrdsetes osades erakondade nimekirjades ja ühemandaadilistes enamusringkondades ühes voorus. Bundestagis on 598 saadikut, kellest 299 valitakse ringkondades hääletamise teel. Erakondadelt otsevalimiste tulemusel saadud mandaadid (enamusringkondades) lisatakse selle erakonna saadikute nimekirja, arvutatuna proportsionaalse valimissüsteemi järgi.

Saksamaa parlamendi valimistel ei osale enamuselement kohtade jagamisel parteide vahel, välja arvatud juhul, kui üks ühemandaadilise süsteemi parteidest saab rohkem saadikuid, kui ta saaks partei alusel. üksi loendisüsteem. Sellistel juhtudel võib poolsaada teatud arv lisamandaate (Überhangmandate). Näiteks 17. Bundestagis, mis alustas tööd 28. oktoobril 2009, kuulub 622 saadikut, kellest 24 on lisamandaadi kandjad.

Parlamendi laialisaatmine

Föderaalpresidendil (Bundespräsident) on õigus Bundestagi laiali saata kahel juhul:

1. Kui vahetult pärast kokkukutsumist, samuti Saksamaa Liitvabariigi kantsleri surma või tagasiastumise korral, ei saa Bundestag uut kantslerit valida absoluutse häälteenamusega (artikli 63 lõige 4, Saksamaa põhiseadusest).
2. Kantsleri ettepanekul, kui Bundestag otsustab selle kantsleri poolt hääletusele pandud usaldusküsimuse suhtes negatiivselt (artikli 68 lõige 1). Selline olukord on tekkinud juba 1972. aastal kantsler Willy Brandti ja president Gustav Heinemanni ajal ning ka 1982. aastal, kui kantsleriks oli Helmut Kohl ja presidendiks Karl Carstens. Mõlemal juhul võeti kantslerile hääletuse tulemusel usaldus, misjärel tuli korraldada uued valimised. 16. veebruaril 1983 tühistas konstitutsioonikohus otsuse usalduse andmisest keeldumise kohta.

Gerhard Schroederi tagasiastumine

22. mail 2005, pärast oma partei lüüasaamist Nordrhein-Westfaleni regionaalvalimistel, teatas kantsler Gerhard Schröder oma kavatsusest korraldada usaldushääletus, et anda presidendile "kogu vajalik võim praegusest kriisiseisundist üle saamiseks".

Ootuspäraselt Saksa Liidupäev keeldusGerhard Schröder usaldus (poolt: 151 häält, vastu: 296 häält, erapooletuid: 148 häält). Pärast seda esitas kantsler liidupresidendi Horst Köhleri nimel ametliku avalduse Bundestagi laialisaatmiseks. 21. juulil 2005 andis president välja dekreedi parlamendi laialisaatmiseks ja määras valimiste toimumise kuupäevaks 18. september, esimene pühapäev pärast koolivaheaega ja viimane pühapäev põhiseadusega ette nähtud 60 päeva jooksul. Konstitutsioonikohus lükkas 23. ja 25. augustil tagasi kolme väikeerakonna, samuti saadikute Elena Hoffmani SPD-st ja Werner Schulzi rohelistest parteist apellatsioonid.

Bundestagi struktuur

Bundestag on organ, mille olulisemad struktuuriüksused on parlamendirühmad, mida nimetatakse fraktsioonideks. Parlamendirühmad korraldavad seadusandliku kogu tööd. Näiteks valmistavad nad ette komisjonide tööd, tutvustavad seaduseelnõusid, muudatusettepanekuid jne.

Iga fraktsioon koosneb esimehest (Fraktionsvorsitzender), mitmest asepresidendist ja eestseisusest, mis koguneb igal nädalal. Debattide ja hääletamise ajal on traditsiooniliselt tavaks järgida ranget parteidistsipliini (Fraktionsdiziplin). Saksamaa parlament on tähelepanuväärne selle poolest, et hääletamine selles toimub tavaliselt parlamendifraktsiooni esimehe sildi peal.

Bundestag sisaldab ka vanematekogu (Ältestenrat) ja presiidium. Volikogusse kuuluvad eestseisus ja 23 vanemat (fraktsioonide juhid). Tavaliselt kasutatakse seda läbirääkimistelerakondade vahel, eelkõige parlamendikomisjonide eesistumise ja päevakorra küsimustes. Mis puutub eestseisusesse, siis sellesse kuuluvad vähem alt esimehed ja aseesimehed igast fraktsioonist.

Igas ministeeriumis on üks parlamendikomisjon (praegu 21). Üldjuhtimise eest vastutab Bundestagi president, praegu on Norbert Lammert.