Maailma riikide eelarve on rahafond, mida nende valitsused kasutavad oma tegevuse rahastamiseks. See on omamoodi üleriigiline tulude ja kulude kalkulatsioon. Riigieelarve suhtleb paljude riigi finantssüsteemi osadega. See aitab paljutõotavaid ja võtmetähtsusega tööstusharusid raha toel.
Põhimõisted
Maailma riikide eelarved erinevad mitmete omaduste poolest. Selle struktuur sõltub paljudest teguritest, mille hulgas on olulisel kohal riigi haldusterritoriaalne struktuur. Eelarve koostab tavaliselt valitsus ja selle kinnitab parlament või muu kõrgeim seadusandlik organ. Tuleb märkida, et kontseptsioon ise ilmus koos riigi tulekuga. Kõrgeima seadusandliku organi poolt kinnitatud dokumendi vormi omandas see aga alles kodanluse võimuletulekuga. Riigikassat nimetatakse tavaliselt finantsosakonnaks, mis tegeleb eelarve täitmisegaon tema rahaliste vahendite hoidmine ja kasutamine.
Selles dokumendis on loetletud valitsuse aasta tulud ja kulud. Sageli arvestatakse ajavahemikku 1. jaanuarist 31. detsembrini. Seega peegeldab see rahalisi suhteid, mis valitsusel on üksikisikute ja juriidiliste isikutega seoses rahvatulu ümberjagamisega. See sisaldab kahte artiklit. Tulu saadakse:
- Maksud. Neid koguvad kesk- ja kohalikud omavalitsused.
- Mittemaksude mahaarvamised. Näiteks tulu välismajandustegevusest või riigile kuuluva vara rentimisest.
- Seigniorage. See tähendab kasumit raha väljastamisest.
- Tulu sihtfondidest ja erastamisest.
Venemaal tuleb umbes 84% eelarvetuludest maksutuludest.
Kulud on valitsuse poolt määratud eesmärkide ja eesmärkide rahastamiseks eraldatud vahendid. Makromajanduslikust vaatenurgast on need jagatud järgmistesse rühmadesse:
- Riigihanked.
- Ülekanded.
- Riigivõla teenindamine.
Kulud saab jagada vastav alt nende otstarbele:
- Poliitilistel eesmärkidel. Siin saate esile tõsta riigiaparaadi turvalisuse ja hoolduse maksumust.
- Majanduslikel eesmärkidel. Need on avaliku sektori toimimise tagamise ja erasektori doteerimise kulud.
- Sotsiaalsetel eesmärkidel. Need on kulud pensionide, toetuste ja stipendiumide maksmiseks, samuti haridusele,tervis, teadus, keskkonnakaitse.
Ajaloolises kontekstis
Eelarve mõiste maailma riikides tekkis 18. sajandil. Valitsuse tulude ja kulude arvestamise idee kuulub Sir Robert Walpole'ile. Ta oli sel ajal riigikantsler ja püüdis taastada avalikkuse usaldust süsteemi vastu pärast South Sea Company kokkuvarisemist 1720. aastal. 1733. aastal teatas Walpole oma plaanidest kehtestada aktsiisimaks mitmesuguste kaupade, sealhulgas veini ja tubaka tarbimisele. Maa-aadli maksukoormust, vastupidi, pidi vähendama. See põhjustas avalikkuse pahameele laine. Ilmus brošüür pealkirjaga "Eelarve on avatud ehk brošüüri vastus". Selle autor oli William Pultene. Just tema kasutas esimest korda sõna "eelarve" seoses riigi fiskaalpoliitikaga. Walpole'i algatus tühistati. 18. sajandi keskpaigaks oli aga valitsuse tulude ja kulude arvestamine arenenud riikides muutunud tavapäraseks.
Eelarve tüübid
Tavaliselt on neid kolm. Kõige tavalisem on eelarvepuudujääk. See tähendab, et valitsuse kulutused ületavad laekumisi. Eraldage sissetulekute puudujääk, rahaline ja esmane. Eelarve ülejääk tekib siis, kui tulud ületavad kulusid. See on üsna haruldane olukord. Parim variant on tasakaalustatud eelarve. See tähendab, et tulu võrdub kuludega. See on asjade seis, mille poole kõik maailma riigid püüdlevad.
Sihtkoht
Maailma riikide eelarvel on neli põhifunktsiooni:
- Levitamine. See tähendab, et eelarve moodustatakse tsentraliseeritud vahenditest ja seda kasutatakse erinevatel valitsemistasanditel. Tulude jaotus aitab kaasa piirkondade tasakaalustatud arengule.
- Stimuleeriv. Riik reguleerib riigi majandust eelarve abil. See võib sihikindl alt suurendada või piirata tootmise kasvumäärasid teatud piirkondades.
- Sotsiaalne. Eelarvesse kogutakse vahendeid, mida saab kasutada tervishoiu, hariduse, kultuuri arendamiseks ja haavatava elanikkonna toetamiseks.
- Juht. Riik jälgib eelarvevahendite laekumist ja kasutamist.
Koostamise põhimõtted
Arvatakse, et iga eelarve peaks olema terviklik, ühtne, reaalne ja läbipaistev. Nende põhimõtete järgimisest sõltub nii usaldus valitsuse vastu kui ka riigi majanduse tasakaal ja arengukiirus. Täielikkus tähendab, et kõik laekumised ja väljaminekud peavad olema eelarvesse kantud. Kõik, mis jääb arvestamata, aitab kaasa varimajandusele ja ebaühtlase arengu suurenemisele. Eelarve ühtsus eeldab ühe dokumendi olemasolu, milles kõik tulud ja kulud on teatud viisil liigitatud. Seetõttu saab neid võrrelda ja vastandada. Eelarve tegelikkus või, nagu seda põhimõtet nimetatakse, tõepärasus näitab, et kõik selle dokumendi artiklid peavad olema mõistlikud ja õiged. Selleks on vaja valitsuse avalikku arutelu.ja parlamendi heakskiit. Just viimasega seostub selline oluline põhimõte nagu avalikkus. See hõlmab ka vajadust perioodiliste aruannete järele erinevate organite eelarve täitmise kohta.
Riigikassa kui eriline finantsasutus
See osakond tegeleb eelarve sularaha täitmisega. Erinevates riikides võivad sellel olla erinevad nimed. Kuid igal pool täidab riigikassa sarnaseid funktsioone. Nende hulgas:
- Kõigi eelarve tulude arvestuse tagamine.
- Valitsuse kulukohustuste taaskinnitus.
- Tehke makseid riiklike saajate nimel.
Maailma eelarved 2017. aastal
Seda indikaatorit saab vaadata erineval viisil. Näiteks maailma riikide suurimaid eelarveid silmas pidades võib arvesse võtta sissetulekuid, puudujäägi (ülejäägi) suurust. Mõelge sissetulekute osas kõigepe alt maailma riikidele. Maailmaeelarve tulud ulatuvad 3,4 triljonist USA dollarist kuni Pitkeri saarte miljoni dollarini. Selle näitaja esiviisikusse kuulusid lisaks USA-le sellised osariigid nagu Hiina, Jaapan, Saksamaa ja Prantsusmaa. Nad on liidrid ka kulutuste osas. Kuid palju huvitavam on maailma riikide eelarvete reiting puudujäägi (ülejäägi) järgi. Esimene koht on Saksamaa. Selle eelarve ülejääk on 23 miljardit dollarit. Esiviisikusse mahtusid ka sellised riigid nagu Norra, Macau, Šveits ja Island. Kui vaadata ülejäägi protsenti, siisjuhid on mitmed teised osariigid. Need on Macau, Tuvalu, Island, Palau ning Turksi ja Caicose saared.
Maailma riikide sõjalised eelarved
Selle näitaja on arvutanud kaks organisatsiooni. Stockholmi Rahvusvahelise Rahu-uuringute Instituudi andmetel ületas maailma riikide sõjaline eelarve 2017. aastal 1,686 miljardi dollari piiri. See on 2,2% maailma sisemajanduse kogutoodangust. USA on selle valdkonna kulutuste osas esikohal. 2017. aastal kulutasid nad 611,2 miljardit dollarit ehk 3,3% SKTst. Teine on Hiina. Kuid selle kulutused on peaaegu kolm korda väiksemad kui USA omad – vaid 215,7 miljardit dollarit ehk 1,9% SKTst. Esikolmikusse pääses ka Venemaa. Vene Föderatsioon kulutas sõjalisele sfäärile 69,2 miljardit dollarit ehk 5,3% SKTst. Selle näitaja esiviisikus on ka sellised riigid nagu Saudi Araabia ja India. Rahvusvahelise Strateegiliste Uuringute Instituudi andmetel on ka sõjaliste kulutuste osas esikohal USA ja teisel kohal Hiina. Seejärel tulevad aga sellised riigid nagu Saudi Araabia, Venemaa, Ühendkuningriik ja India. Arvud ise on veidi erinevad, kuid mitte oluliselt.
Eelarve on üks olulisemaid riikliku reguleerimise vahendeid. See on vajalik majanduse juhtimiseks, planeerimise läbiviimiseks ja rahvamajanduse arendamiseks.
