Vene Föderatsiooni Riigiduuma on Föderaalassamblee koda. Venemaal on see kõrgeim seadusandlik võimuorgan. Riigiduuma lõplik koosseis valitakse rahvahääletusel, saadikuvolituste tähtaeg on 5 aastat.
Kes on parlamendis
VII kokkukutse riigiduuma saadikute volitused jõustusid 18. septembril 2016. aastal. Sel päeval toimusid üleriigilised valimised, mis määrasid riigiduuma koosseisu nii parteide nimekirjades kui ka ühemandaadilistes ringkondades.
Hääletusosalus oli peaaegu 48 protsenti. Föderaalparlamenti pääsemiseks pidid parteid koguma 5 protsenti häältest. Üheliikmelises ringkonnas piisas võitmiseks lihthäälteenamusest.
Keskvalimiskomisjon lubas valimistel osaleda 14 erakonnal. Need on alalised osalejad kõigil valimistel – Ühtne Venemaa, Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei, Liberaaldemokraatlik Partei, Õiglane Venemaa ja Jabloko. Äsja esile kerkinud poliitilised jõud - "kodanikuplatvorm", "tsiviilvägi", "rohelised", "Venemaa patrioodid", "emamaa", "venelane". Pensionäride partei Õigluse eest". Poliitilised jõud, mis on hiljuti liitunud võitlusega saadikukohtade pärast, on Venemaa kommunistid, Kasvupartei, aga ka äärmiselt opositsiooniline partei PARNAS.
Häältelugemise tulemuste järgi ületas 5% piiri vaid neli erakonda. Ühtne Venemaa astus Riigiduumasse üle 54 protsendi häältest, teise ja kolmanda koha said Vene Föderatsiooni Kommunistlik Partei ja Liberaaldemokraatlik Partei veidi üle 13 protsendi ning 4. koha Õiglane Venemaa skooriga 6,22. %.
Vene Föderatsiooni riigiduuma koosseisu moodustasid ka ühemandaadilistes ringkondades võitnud saadikud. Lisaks 5% barjääri ületanud erakondadele olid riigiduumas Rodina, Civic Platformi esindajad ja üks end üles seadnud kandidaat.
Parlamendi struktuur
Riigiduuma struktuuri põhilüli on selle aparaat. Tema ülesannete hulka kuulub rahvasaadikute tegevuse õiguslik ja organisatsiooniline toetamine. Samuti töö dokumentidega, analüütika, info-, finants-, materiaal-tehnilise seisukorra hindamine, saadikutele sotsiaalsete ja elamistingimuste tagamine. Andrei Voikovist sai esimene personaliülem 1994. aastal. Nüüd on sellel ametikohal Jahan Pollyeva. Vaatamata sellele, et riigiduuma uus koosseis valiti, säilitas ta oma ametikoha.
Oluline roll on Riigiduuma esimehel. Ta vastutab suhtlemise eestmuud valitsusharud – kohtu- ja täitevvõim. Esimesel kokkutulekul juhtis parlamenti Ivan Rybkin, nüüd on sellel ametikohal Vjatšeslav Volodin.
Föderaalparlamendi peamised organid, mis osalevad seadusloome protsessis, on Riigiduuma komisjonid. Nende koosseis on moodustatud proportsionaalsuse põhimõttel: mitu saadikut erakondadest on riigiduumas, samas vahekorras on nad esindatud ka komisjonides.
Kõik küsimused, mis hiljem duuma istungite päevakorda võetakse, arutatakse esialgu asjaomastes komisjonides. Nüüd on duumas õigusabi, eelarve ja ehituse ning paljude teiste komisjonid.
Parlamendi töö planeerimise funktsioon on usaldatud Riigiduuma nõukogule. Samuti on ta kohustatud järgmiseks alamkoja koosolekuks lõpetama eelnõude koostamise.
Asetäitjate ühenduste nimekiri
Igal koosolekul on saadikutel õigus ühineda fraktsioonides ja fraktsioonides. Samal ajal töötavad perioodiliselt fraktsioonidevahelised ühendused ja sõltumatud parlamendiliikmed.
Eksootilised asetäitjate ühendused eksisteerisid esimesest kuni neljanda kokkukutseni. Näiteks "NATO-vastane" või "naisrühmad".
Riigiduuma saadikute praegune koosseis on moodustanud fraktsioonid vastav alt nendes olevate saadikute parteilisele kuuluvusele. Sama olukord kujunes välja ka kolme viimase kokkukutsumise duumas. Sõltumatud rühmad ja koalitsioonid lahkuvadaeg ajaloos.
Õigused ja kohustused
Riigiduumasse kuuluvate rahvasaadikute ülesanded parteide ja ühemandaadiliste ringkondade kaupa on sätestatud föderaalseaduses. Need on jagatud kahte rühma.
Esimene hõlmab neid, mida parlamendisaadik on kohustatud täitma otse riigiduumas.
Need on suulised pöördumised valitsuse liikmetele, peaprokurörile ja teistele kõrgetele ametnikele, sõnavõtud istungitel ja koosolekutel, osalemine riigiduuma komisjonide ja komisjonide töös.
Oma ringkonnas on saadik kohustatud pöörduma kodanike sissetulevate pöördumiste peale kõikvõimalike riigiorganite, organisatsioonide ja ettevõtete poole ning otsima vastuseid. Ametnike vastuvõtmiseks on rahva valik vab alt nõutav, samuti on tal õigus saada ja levitada teavet, kui see pole eriti suletud.
Mida parlamendiliikmed tegema ei pea?
Vaatamata asjaolule, et seadus ei loetle mitte ainult parlamendiliikme õigusi, vaid ka kohustusi, ei ole üks, väga ilmne, nende hulgas. Riigiduuma koosolekutel osalemine on kohustuslik.
Selle normi puudumine seaduses on tingitud asjaolust, et nn puuduvate saadikute suhtes ei kohaldata distsiplinaarmeetmeid. Erinev alt Venemaa seadusandlusest on välisriikide praktikas saadiku staatus täpsem alt lahti kirjutatud, samuti pööratakse palju tähelepanu karistustele, mida saab rahva valikul kohaldada.kui ta ei täida oma otseseid kohustusi.
VII kokkukutse riigiduuma tunnused
Uue kokkukutsumise riigiduuma põhijooneks on see, et esimest korda tänapäeva Venemaa ajaloos on ühel parlamendis esindatud parteil põhiseaduslik enamus. See on kaks kolmandikku parlamendikohtadest.
Ühtne Venemaa sai valimistulemuste järgi alamkojas 343 kohta 450. See tähendab, et selle erakonna saadikud võivad ilma teiste poliitiliste jõudude esindajate toetuseta vastu võtta mis tahes seadusi. Teiste erakondade liikmeid on ju kohati vähem. Riigiduumas on ainult 42 kommunisti, 39 liberaaldemokraati ja 23 Õiglase Venemaa liiget.
