Keskkonnaprobleemid tänapäeva maailmas tõusevad tasapisi päevakorda, sest nende lahendamise kiirus ja rakendatavate meetmete komplekt mõjutab otseselt paljude planeedi inimeste elusid. Esialgsetel hinnangutel elab juba üle kümne miljoni inimese kohtades, mida võib tunnistada ökoloogilise katastroofi tsoonideks. Nendes piirkondades puutuvad inimesed regulaarselt kokku puhta joogivee, saastunud õhu ja mürgitatud pinnase puudumisega, millel kasvab vähe. Äärmuslike keskkonnakatastroofide piirkondades kannatab elanikkond suurenenud vähiriski ja hingamisteede probleemide all. Enneaegse surma protsent siin lihts alt veereb. Oodatav eluiga on sellistes piirkondades sageli taandatud keskaja tasemele. Kõik need faktid teevad teadlasi kõikj altmaailm annab häirekella, kuid planeedi ökoloogilist olukorda pole nii lihtne parandada. Esiteks takistab seda ebakindlus ökokatastroofi tsoonide õigusrežiimis. See kehtib eriti Venemaa kohta, kus selleteemalistes õigusaktides on palju tühje kohti. Oma artiklis käsitleme seda probleemi üksikasjalikult.
Ökoloogilise katastroofi tsooni kontseptsioon
Kõik keskkonnaküsimused on meie riigis reguleeritud seadusandlikul tasandil. Ökoloogilise katastroofi tsooni ja eriolukordade tsooni mõiste on igapäevaelus pikka aega kindl alt juurdunud, kuid tavakodanikud ajavad need sageli omavahel segamini. Tegelikult on neil palju sarnasusi, kuid need erinevad oluliselt põhipunktide poolest.
Selles jaotises anname lugejatele ökoloogilise katastroofi tsooni määratluse. Seaduse kohaselt mõistetakse selle sõnastuse all tavaliselt Vene Föderatsioonis asuvaid territooriume, mis on mis tahes tegevuse tulemusena läbi teinud tõsiseid ja pöördumatuid keskkonnamuutusi. See mõjutas elanikkonna tervist, häiris ökoloogilist tasakaalu ja tõi kaasa ka piirkonna ökosüsteemi hävimise. Selline kuritegelik tegevus on omakorda muutunud mõne taime- ja loomaliigi väljasuremise või seisundi halvenemise algpõhjuseks.
Venemaal on võimalik ökoloogilise katastroofi tsooniks kuulutada ükskõik milline territoorium alles pärast põhjalikku uurimist. Selleks luuakse spetsiaalne komisjon, kuhu kuuluvad keskkonnategevuse eest vastutavate föderaalasutuste määratud isikud.
Isegi juhtudel, kui loodusele tekitatud kahju on märkimisväärne, ei kuulutata territooriumi alati katastroofipiirkonnaks. Tõepoolest, sel juhul jõustuvad nende maade kasutamisele arvukad piirangud, millest räägime veidi hiljem.
Keskkonnatingimuste klassifikatsioon
Keskkonnakaitse ja -uuringutega tegelevad spetsialistid jagavad ökoloogilise olukorra piirkondades mitmesse kategooriasse. Loetleme need, alustades kõige edukamatest:
- suhteliselt rahuldav;
- pinges;
- kriitiline;
- kriis;
- katastroofiline.
Ametlikes dokumentides kehtestatud kriisikategooria võib olla põhjuseks territooriumi keskkonnaavarii tsooniks kuulutamisel. Ökoloogilise olukorra hindamine katastroofiliseks on omakorda esimene põhjus ökokatastroofi tsooni staatuse kehtestamiseks.
Keskkonnaolukorra hindamise kriteeriumid
Piirkondades töötavad komisjonid, kes hindavad keskkonnaseisundit, keskenduvad tavaliselt neljale põhinäitajale:
- õhk;
- vesi;
- toit;
- ioniseeriv kiirgus.
Katsete ja mõõtmiste abil saavad eksperdid kindlaks teha, kui tõsised ja pöördumatud inimtegevuse tagajärjed olidökosüsteem.
Keskkonnakatastroofi staatuse kehtestamise kord
Kõiki piirkondi, kus on tõsiseid probleeme ökosüsteemiga, ei saa kuulutada ökoloogilise katastroofi tsooniks. Selle otsuse tegemise kriteeriumid tunduvad üsna lihtsad:
- Tõeline oht inimeste tervisele. Juhtudel, kui kohalike elanike haigestumuse ja suremuse tase teatud piirkondades märkimisväärselt suureneb, on see hea põhjus hädaolukorra väljakuulutamiseks.
- Ökosüsteemi häired.
- Inimtegevuse tingimuste järsk halvenemine teatud territooriumidel.
Kahjuks sobivad need kriteeriumid paljudele Venemaa piirkondadele ja kohtadele. Seadus sisaldab aga ka mitmeid reservatsioone. Ökoloogilise katastroofi staatuse kehtestamise algatamine on võimalik ainult siis, kui olukorda ei ole võimalik kohalikul tasandil võetud meetmetega parandada.
Enamasti viiakse territooriumi ökoloogilise seisundi hindamine läbi täpsemate kriteeriumide alusel, kui need, mida oleme selles jaotises esitanud. Need on välja töötatud volitatud ametiasutuste poolt ja neid kasutatakse komisjoni töö ajal.
Kes otsustab keskkonnakatastroofi staatuse üle?
Territooriumi kuulutamine ökoloogilise hädaolukorra ja ökokatastroofi tsooniks on võimalik ainult erikomisjoni töötulemuste põhjal. Oleme seda juba maininud. Selle protsessi võib aga algatada üsna lai valik subjekte.
Nende hulka kuuluvad omavalitsused, riigiasutused, keskkonnakaitse eest vastutavad kohalikud talitused. Ka kodanikel on õigus selles protsessis osaleda. Tähelepanuväärne on, et tavakodanikel, avalik-õiguslikel organisatsioonidel ja erakondadel on võrdsed õigused.
Kõik ülalnimetatud üksused võivad olla otseselt kaasatud ökoloogilise seisundi hindamise komisjonide töösse. Neil on võimalus protsessi ise algatada, nõuda vajalikke dokumente mis tahes riigiasutustelt ja aidata teatud objektide taastamisel.
Piiride määratlus
On loomulik, et teatud territooriumidel, mille piire on mõnikord üsna raske määrata, kujuneb välja keeruline ökoloogiline olukord. Seetõttu tehakse piiride määramiseks eritööd.
Kõige sagedamini vaadatakse selleks haldusterritoriaalseid üksusi. Pärast seda luuakse väiksema territoriaalüksuse piires ökokatastroofi tsoon. Juhtudel, kui ökosüsteem on erinevates piirkondades häiritud, peetakse silmas välispiiri. Just sellele rajatakse ökoloogilise katastroofi tsoon.
Looduskorraldusrežiim
Ökoloogilise katastroofi tsooni režiim hõlmab teatud looduskaitsenormide kehtestamist. Loetleme need järgmistes loendiüksustes:
- Keelud igasugusele tegevusele, mis halvendab ökoloogilist olukorda. Ainus sellistel aladel lubatud tegevus onvõib olla seotud kohalike elanike toimetulekuga.
- Teretulnud on rajatiste ehitamine, mis peaksid vähendama keskkonnareostust ja vastama elanikkonna sotsiaalsetele vajadustele.
- Juhul, kui teatud riigiobjektid erastatakse, peavad omanikud täielikult täitma riigi poolt pandud kohustusi, aidates kaasa keskkonnaseisundi stabiliseerimisele.
- Keskkonnariskikindlustus.
Viimane punkt vajab selgitust, kuna lugejatele ei pruugi alati selgeks saada, mida selle toimingu all mõeldakse. Ametlikult seda staatust omavates ökoloogilise katastroofi tsoonides kohustab riik organisatsiooni kindlustama keskkonnariskid, millel võib teoreetiliselt olla negatiivne mõju keskkonnale.
Meetmed territooriumi ökoloogilise katastroofi staatusest eemaldamiseks
Vene Föderatsiooni valitsus otsustab teatud territooriumide staatuse umbes kuu aega pärast asjakohaste dokumentide saamist. Samal perioodil töötatakse välja meetmed, mis peaksid määratud aja jooksul keskkonna olukorda paremaks muutma.
Meetmete komplekt sisaldab eelkõige elanikkonna joogiveega varustamist. Riigi tasandil jälgitakse ka kahjulike ainete atmosfääri ja reovette eraldumise taset.
Tsooni sattunud kohalike elanike tervise parandamiseks võetakse tõsiseid meetmeidrisk. Neid tuleks varustada kvaliteetsete toodete, vitamiinide, toidulisandite ja ravimitega. Paralleelselt korraldatakse tervisetegevusi lastele.
Ökoloogilise katastroofi tsoonideks tunnistatud kohtades korraldatakse arstiabi erilisel viisil. Elanikkond läbib regulaarseid arstlikke läbivaatusi ja paljusid ravimeid pakutakse täiesti tasuta.
Sotsiaalpoliitika on meetmete paketi teine punkt, nii et ökoloogilise katastroofi piirkondade elanikele tagatakse probleemideta eluase, töö ja muud seadusega ettenähtud hüved.
Territooriumidele määratud eristaatuse eemaldamine
Kinnitatud oleku eemaldamine ja selle kasutuselevõtt võtab teatud aja. Protsessi võivad alustada kõik ametiasutused, kuid otsuse teeb ainult Vene Föderatsiooni valitsus. Tuletage meelde, et sellel tasemel on ainuõigus teha otsuseid.
Järeldus
Ökoloogilised küsimused peaksid puudutama eranditult kõiki inimesi. Ja Venemaal on kahjuks piisav alt kohti, mis pretendeerivad ökoloogilise katastroofi tsooni staatusele. Mõnede uuringute tulemuste kohaselt on planeedi kümne räpasema koha nimekirjas kolm Vene asulat. Eksperdid omistasid neile Dzeržinski, Norilski ja Dalnegorski. Nendes linnades on olukord juba jõudnud kriitilise ohutasemeni ja nõuab võimude tõsist sekkumist.
Loodame, et meie artikkel on mõnele lugejale hea võimalustunnetage huvi oma piirkonna keskkonnaolukorra vastu ja asuge selle parandamise nimel võitlema. Lõppude lõpuks sõltub see, millisel planeedil meie lapsed ja lapselapsed elavad, otseselt meie tänastest tegudest.
