Hüvitis on juriidiline termin, mis tuleneb ingliskeelsest sõnast indemnity. Viimane on tuletatud ladinakeelsest sõnast indemnitas, mis tähendab "eksimatut". Sellel mõistel erinevatel aegadel ja erinevates õigusvaldkondades ei olnud üheselt mõistetavat tõlgendust.
See olukord jätkub täna. Milline on suhe saadiku puutumatuse ja hüvitise vahel? Kas seda mõistet kasutatakse Venemaa seadustes? Kas saadikutel on puutumatus? Nendele küsimustele vastatakse allpool.
Inglise seadustes
See mõiste esineb esmakordselt Inglise omakapitaliseaduses. Ja see on omane ka tavaõigusele, kus ilma vastutuseta hüvitamine pole lubatud. See säte ei võimaldanud kannatanul mitmel juhul oma varalist kahju hüvitada. Inglise kohtud lubasid oma otsustes õiglusseadusele tuginedes teatud olukordadeskahju hüvitamine isegi siis, kui nende eest vastutust polnud.
Põhiseaduslikus õiguses mõisteti, et hüvitis on parlamendi otsus, mis andis seadusliku jõu ametnike tegevusele, mis oli nende toimepanemise ajal ebaseaduslik. See puudutas peamiselt ministreid ja mõningaid teisi ametnikke.
Mõtete levitamine
Hüvitise kujundus on muutunud lai alt levinud riikides, kus kehtib tavaõigus. See on olemas ka rahvusvahelistes lepingutes, eriti omandamiste ja ühinemiste valdkonnas. Rahvusvahelises õiguses on hüvitis hüvitis, hüvitamine.
1866. aastal võeti Preisi maapäeval vastu seadus, mis käsitleb uuritavat mõistet. See fikseeris valitsuse liikmete ja ametnike karistamatuse, kes eelmisel perioodil valitsesid Landtag'i otsuste vastu. Selle põhjuseks oli asjaolu, et neli aastat järjest ei saanud eelarvet maapäev heaks ning valitsus, mitte nõustudes parlamendi tahtega, jätkas riigi valitsemist ja maksude kogumist.
Parlamendi hüvitis
See mõiste viitab saadiku privileegile, mis annab talle võimaluse parlamendis vab alt sõna võtta ja hääletada. See tähendab vastutuse puudumist ametiülesannete täitmisel toimepandud tegude eest, mis kordab mõistet "saadikupuutumatus". Ja pärast seda, kui asetäitja astub tagasi ja lakkab olemast parlamendiliige, pole kellelgi õigust teda nende tegude eest vastutusele võtta.
Parlamendi hüvitis on termin, millel on teine tähendus. See on tasu saadiku tegevuse eest, mis on ette nähtud siseriiklike õigusaktidega. See sisaldab järgmisi komponente:
- palk;
- piletiraha hüvitamine;
- elamiskulude hüvitamine;
- reisiinfo;
- sideteenuste kasutamise eest tasumine.
Mis on hüvitis Venemaal?
Venemaal
Venemaa seadusandlikus praktikas mõistet "hüvitis" ei kasutata. Sellega seoses ei olnud kodumaistel juristidel tema suhtes üksmeelset arvamust. Aga kui me ei lasku nende poleemika detailidesse ja sõnastame seda kontseptsiooni seoses Venemaa parlamentaarse praktikaga laiemas mõttes, siis näeb see välja selline.
Venemaa parlamendiliikme hüvitis tähendab:
- vastutuse puudumine saadikuvolituste teostamisel avalduste ja muude tegude eest;
- parlamendiliikme tasu palga, hüvitise ja muude maksetena.
Seega võime järeldada, et Vene Föderatsiooni Föderatsiooninõukogu liikmetel, nagu ka Riigiduuma saadikutel, on puutumatus.
Asetäitja puutumatus ja vastutustundetus
Need mõisted Venemaa seadusandluses on lähedased sellisele terminile nagu "asetäitja puutumatus". See kehtib täielikult "parlamendi kohtahüvitis". Täpsem alt öeldes on need esimese tingimuse komponendid ja esindavad tagatisi, mis tagavad parlamendi volituste sujuva ja tõhusa kasutamise.
Riigiduuma ja föderatsiooninõukogu saadikute puutumatus annab neile võimaluse:
- ei võeta kriminaalvastutusele kogu ametiaja jooksul, samuti kohtu otsusega - haldus;
- vahistati, peeti kinni, kuulati üle ilma vastava parlamendikoja loata.
Ainus erand on asetäitja kinnipidamine kuriteopaigal.
Saadikute isiklikul läbiotsimisel on õigus siseasjade organites, tollis, FSB-s teenivatel ametnikel. Parlamendiliikme puutumatus pikendatakse:
- ametniku, asetäitja eluruumide jaoks;
- tema pagas;
- sõidukid (isiklikud ja ametlikud);
- kirjavahetus;
- sidevahendid;
- dokumentatsioon.
Saadiku puutumatuse äravõtmise küsimus lahendatakse Venemaa peaprokuröri esildise korral.
Mis puudutab Vene Föderatsiooni parlamendiliikme vastutustundetust, siis puutumatuse elemendina tähendab see, et teda ei saa võtta kriminaal- ja haldusvastutusele oma hääletamispositsiooni, väljendatud arvamuse ja muude saadiku staatusele vastavate tegude eest. Selle tegevus ulatub ka perioodini, mis ei kuulu parlamendiliikme pädevusse.
Avalikes huvides
Puutmatus ja vastutustundetus ei ole isiklikud privileegid, neid eristab avalik-õiguslik olemus, kuna need vastavad ühiskonna huvidele ja tagavad riigimehe isiksuse kõrgendatud kaitse. See on seotud oluliste funktsioonide täitmisega tema poolt ja kaitseb teda põhjendamatute repressioonide eest. Seega tagab seadus parlamendiliikmete takistamatu tegevuse, sõltumatuse ja sõltumatuse, mis kehtib ka parlamendile tervikuna.
