Poola parlamendi ajalool on rohkem kui viissada aastat, selle aja jooksul kadus riik planeedi kaardilt kaks korda, kui see kuulus kõigepe alt Vene impeeriumi ja seejärel Saksa Reichi koosseisu. Ja aega, mil riik kuulus sotsialistide leeri, ei saa nimetada parlamenditegevuse jaoks parimaks. Pärast sotsialistliku süsteemi kukutamist sai Poolast üks edukamaid riike Euroopas ja kindlasti ka jõukaim endistest sotsialistlikest riikidest. Poola parlamendist on taas saanud tõeline seadusandlik organ.
Parlamendi struktuur
Poola postsotsialistliku Vabariigi moodustamisega 1992. aastal võeti vastu uus põhiseadus, millega kehtestati kahekojaline parlamendi struktuur. Paljude Euroopa riikide, sealhulgas Venemaa eeskuju järgiv senat on ülemjuhatus, milles istuvad piirkondade esindajad.
Poola parlamendi alamkoda nimetatakse Seimiks, kuhu valitakse saadikudüleriigilise hääletuse alusel. Senati valib otsestel üldvalimistel salajasel hääletusel 100 senaatorit. Seimi valitakse samadel sarnastel tingimustel 460 saadikut.
Ajalugu
Riigi parlamentaarne süsteem pärineb aastast 1493, mil kuningas Jan Olbracht kutsus kokku üldkongressi. Sellel Poola esmakordselt toimunud parlamendil osalesid kuningas, senat ja saatkonna onn. Kuningas nimetas senatisse eluaegselt kõrgeima aristokraatia esindajad (näiteks kubernerid, kastellaanid – lossi haldajad) ja kõrged usutegelased (peapiiskopid, piiskopid).
Saadikutekojana tegutsenud suursaadiku majas olid Poola aadli (aadli) esindajad. Saadikud valiti aadelkonna kongressidel, mida nimetati seimikuteks. Senat istus ainult koos kuningaga ja sel ajaloolisel põhjusel kutsuti seda ülemkojaks, kuigi tänapäeva Poolas on sellel palju rohkem volitusi. Seimi istungid peeti eraldi saadikute hulgast valitud marssali juhtimisel.
Juhtorganid
Poola parlamendi mõlema koja esimehi nimetatakse marssaliteks, kodade kollegiaalne juhtorgan on senati ja seimi presiidiumid. Seimi marssal juhib alamkoja tööd, kutsub kokku ja juhib presiidiumi ja vanematekogu tööd, korraldab tööd dokumentidega, mis on seotud koostööga Euroopa Liidu, senati, teiste riikide parlamentide ja riigiorganitega. riik.
Senati marssal juhib ülemkoja tööd, tegeleb koostöö küsimustega Seimi, teiste riikide parlamentide, Euroopa Liidu institutsioonide ja organisatsioonidega. Mõlemas kojas on ka vanematekogud ja komisjonid.
Seimi volitused
Kuigi seim on Poola parlamendi alamkoda, on sellel peamised seadusandlikud volitused ja kontrollifunktsioonid ning see võib moodustada isegi uurimiskomisjone. Riigi valitsuse tööd kontrollib täielikult Seim, kes võib nii ministrite nõukogus kui ka üksikutes valitsuse liikmetes teha järelepärimisi, välja kuulutada usaldus- või umbusaldushääletuse. Tema pädevuses on riigieelarve kinnitamine ja täitmist kontrollida.
Poola parlamendi alamkoda nimetab ametisse mõnede riiklike organisatsioonide kõrgeimad ametnikud ning teostab kontrolli nende finants- ja haldustegevuse üle. Selliste organisatsioonide hulka kuuluvad riigipanga, riigikohtu, konstitutsioonikohtu esimehed ja rahapoliitika nõukogu liikmed. Seimi võib laiali saata president või iselõpetamisega, kui selle poolt hääletab vähem alt 2/3 saadikutest. Alamkoda ei saa laiali saata, kui riigis on eriolukord. Poola riigi parlamendi huvitav omadus on see, et seimi lõpetamine toob kaasa senati automaatse laialisaatmise.
Senati volitused
Samuti osaleb Poola parlamendi ülemkoda seadusandlikus protsessistegevusel on aga oluliselt vähem õigusi kui Seimil. Seadusandlike aktide eelnõud saadetakse pärast hääletamist Seimis senatisse. Esimese otsuse, millega lükatakse seadus tagasi või nähakse ette muudatused, loetakse siiski vastuvõetuks, välja arvatud juhul, kui viimane neid häälteenamusega tagasi lükkab.
Töö Poola diasporaaga on täielikult Senati kontrolli all, selle eelarvest rahastatakse poola keele levitamise, kultuuri ja ajaloopärandi populariseerimise programme. Mõnede riigiosakondade ja organisatsioonide kõrgemate ametnike heakskiidud on kooskõlas ülemkojaga.
Kuidas valida
Mõlemad Poola parlamendi kojad valitakse neljaks aastaks. Senati ja seimi valimised määrab üheks päevaks riigi president. Kõigil Poola kodanikel on õigus hääletada, välja arvatud juhul, kui nad on vastav alt seadusele kuulutatud õiguslikult ebakompetentseks või ilma hääleõigusest, olenemata rahvusest, usutunnistusest ja rikkusest.
Seimi saab valida Poola kodanikke, alates 21. eluaastast, valimised toimuvad proportsionaalse süsteemi alusel, mil saadikud valitakse parteide nimekirjadest. Igast ringkonnast valitakse Seimi vähem alt seitse saadikut. Senatisse saab valida Poola kodanikke alates 30. eluaastast, valimised toimuvad ühemandaadilistes ringkondades. Parteitel, parteide koalitsioonidel või valimiskomisjonidel (vähem alt 1000-liikmelistel Poola kodanike registreeritud rühmadel) on õigus esitada kandidaate Poola parlamendi mõlemasse kotta.
