Kõige olulisemad küsimused, mis on seotud konkreetse riigi riigi või avaliku eluga, saab panna rahvahääletusele. Nii nimetatakse üht kodanike tahte otsese väljendamise viisi, mis viiakse läbi hääletamise vormis. Tõsi, võimud ei võta rahva väljendatud soovi alati kuulda: Venemaa ajaloo markantsemaks näiteks võib nimetada 1991. aastal peetud referendumit. Sellel hääletas 76% elanikkonnast Nõukogude Liidu säilitamise poolt, kuid vaatamata sellele kukkus see kokku. Kuid see on ka seadusega ette nähtud – seda saab teha lihts alt selleks, et selgitada välja kodanike seisukoht konkreetses küsimuses.
Muidugi ei tea paljud inimesed isegi, mis on rahvahääletus, sest sellist rahva arvamuse väljaselgitamise viisi kasutatakse üliharva. Selle põhjuseks on ennekõike selle rakendamise kõrge hind. Sellisele hääletusele on vaja tõstatada riigi jaoks olulised küsimused, mille edasine saatus ja arengutee sõltub inimeste valikust.
Sõltub iseloomusttõstatatud küsimuste korral võib rahvahääletus olla põhiseaduslik (sel juhul kaalutakse põhiseaduse muutmise või selle teistsuguse versiooni vastuvõtmise võimalust) ja seadusandlik (hääletamise põhjuseks on seaduseelnõu). Samas peaks probleemi sõnastus olema selge, küsimus ja antud vastused ei saa olla kahesugused. Konstitutsioonikohtul või Vene Föderatsiooni kodanikel, kes teavad, mis on rahvahääletus ja kellel on õigus sellel osaleda, on õigus teha initsiatiiv rahvahääletuse läbiviimiseks. Viimasel juhul peab initsiatiivi haarama vähem alt 2 miljonit inimest, mida iga inimene oma allkirjadega kinnitab.
Hääletamise korraldamise kord on kirjeldatud seadusandlikes aktides. Seega näeb rahvahääletuse läbiviimise kord ette, et rahva tahte korraldamise algatuse korral esitatakse dokumendid KVK-le, analüüsitakse seal 15 päeva jooksul ning edastatakse seejärel presidendile, kes otsustab hääletamise korraldamise..
Hääletamiseks mõeldud sedelid näitavad tõstatatud küsimust ja 2 võimalikku vastust: "poolt" või "vastu". Lisaks on sellele kirjas ka täitmise reeglid, nii et isegi neil, kes ei teadnud, mis on rahvahääletus, ei tohiks probleeme tekkida. Kui sedelil on mitu küsimust, eraldatakse need horisontaalsete joontega. Hääletus loetakse kehtivaks, kui sellest sai osa võtta üle ½ kodanikest ja otsus vastuvõetuks, kui selle poolt hääletas üle 2/3.
Õigusaktid, mis kirjeldavad rahvahääletust, näevad ette, et see tahteavalduse viis võib olla riiklik või kohalik, st seda teostatakse kogu riigis või ühes omavalitsuses. Viimasel juhul saavad sellest osa võtta ainult selle piirkonna elanikud, kus seda peetakse. Seega saab lahendada linnaosa põhikirja vastuvõtmise, omavalitsusorganite struktuuri, territooriumi piiride muutmise, kohaliku omavalitsuse juhi või esinduskogu volituste ennetähtaegse lõpetamise küsimused. panna kohalikule hääletusele. Hea, kui elanikele on tuttav mõiste "kohalik rahvahääletus": näiteks koolis kirjutati sel teemal essee ja neile ei pea selgitama, kui oluline see on ja miks on vaja sellest osa võtta.
