Vene Föderatsiooni presidenti tunnustatakse üldiselt riigi peamise ametnikuna. Riigi põhiseaduse praeguse redaktsiooni alusel valitakse ta ametisse 6 aastaks, pärast mida on ta kohustatud tagasi astuma. Vajadusel on seal aga välja toodud ka Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise põhjused. Neid rakendatakse ainult siis, kui esinevad mõjuvad asjaolud, mis sunnivad riigipead oma ametikoh alt lahkuma.
Sihtasutused
Kõik Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise põhjused on selgelt sätestatud põhiseaduse artiklis 92. Selleks, et president saaks valitud ametist lahkuda, saab rakendada ainult selles toodud 3 põhjust. Hetkel võib kaaluda selliseid põhjuseid:
- ametist eemaldamine;
- astumine;
- tervislikel põhjustel ei saa täita pikaajalisi töönõudeid.
Samas tasub tunnistada, et lisaks ül altoodud põhjustele varajaseVene Föderatsiooni presidendi volituste lõppemisega on veel mitmeid. Nende hulka kuuluvad riigipea surm, teovõime kaotus, sõltumata põhjustest, presidendi surnuks või teadmata kadunuks tunnistamine. See tähendab olukordades, kus ta lihts alt füüsiliselt ei saa oma rolli täita.
Presidendi tagasiastumine
Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise üheks peamiseks põhjuseks võib julgelt nimetada tagasiastumist. Seda tehakse eranditult riigipea vabatahtlikul soovil lahkuda ametikoh alt enne ametiaja vahetut lõppemist. Samal ajal reguleerib taolise tagasiastumise motiive eranditult president ise ja mitte keegi teine. Sel viisil Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise kord pole veel selgelt reguleeritud. Nüüd on selleks vaja kirjutada kirjalik avaldus, milles president avaldab soovi sellelt koh alt lahkuda. Pärast seda ei saa taotlust tagasi võtta, kuna edaspidi tegeleb sellega eranditult riigi parlament - Vene Föderatsiooni Föderaalassamblee.
Tervise peatamine
Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise teiseks põhjuseks võib nimetada tervislikel põhjustel püsivat suutmatust oma volitusi kasutada. Selline olukord tuleks lahendada eranditult seadusandlikult reguleeritud menetluse abil, kuid sellist seadust pole veel vastu võetud. Praegusel hetkel sõnastas sellisest reeglist arusaamise eranditult riigi Konstitutsioonikohus oma 2000. aasta resolutsioonis. EsiteksEsiteks nõuab ta, et sellise tagandamismenetluse puhul oleks võimatu läbi viia lihtsustatud menetlust, et välistada igasugune võimalus Vene Föderatsiooni presidendi volituste põhjendamatuks ennetähtaegseks lõpetamiseks. Samas ei ole sellisel perioodil ühelgi isikul ega riigiorganil õigust oma volitusi põhiseadusvastasel viisil omastada.
Tagandamisel
Riigipea ametist tagandamine, mida lääneriikides rohkem tuntakse tagandamismenetlusena, on presidendi vastutuse kõrgeim vorm. Menetlus on üsna keeruline, kuid takistab vajadusel riigipeal oma võimu kuritarvitamast. Selles osalevad kohe paljud inimesed - riigiduuma, föderatsiooninõukogu saadikud, aga ka ülem- ja konstitutsioonikohtu kohtunikud.
Presidendi ametist tagandamise ainsaks põhjuseks saab olla nii kriminaalkoodeksi artikliga 275 kinnitatud riigireetmise toimepanemine kui ka tema poolt raske kuriteo toimepanemine vastav alt nimekirjale. Siiski tuleks arvestada tõsiasjaga, et paljud teadlased teevad ettepaneku käsitleda selliseid aluseid poliitilises aspektis, mitte aga üldse kriminaalsena. Riigireetmise all mõeldakse tegude sooritamist, mis ilmselgelt kahjustavad riigi huve, tema võimu ilmset kuritarvitamist, suveräänsuse kahjustamist, tavakodanike põhiseaduslikke õigusi ja vabadusi rikkuvate tegude vastuvõtmist ning muid rikkumisi, mis toovad kaasa kriis poliitilises, õiguskaitse- või muudes süsteemides.
Diskvalifitseerimise kord
Tagandamise korraldusVene Föderatsioonis on selgelt sätestatud põhiseaduse artiklis 93. Selleks on vaja läbida mitu etappi:
- Vähem alt kolmandik Riigiduuma liikmetest peab esitama süüdistuse, mille kohta annab arvamuse spetsiaalselt määratud komisjon.
- Järgmisena otsustab riigiduuma, kas nad tõesti esitavad süüdistused pea vastu vähem alt 2/3 häältega.
- Riigi ülemkohus teeb kindlaks, kas presidendi tegudes on kuriteo tunnused, ning Konstitutsioonikohus annab seisukoha, kas järgiti seadusega kehtestatud süüdistuse esitamise korda.
- Pärast seda peab föderatsiooninõukogu hääletama Vene Föderatsiooni presidendi ametikoh alt tagandamise poolt vähem alt 2/3 häältega.
Seda kõike tehakse 3 kuu jooksul pärast riigiduuma süüdistuste esitamist, vastasel juhul loetakse see tagasilükatuks.
Vene Föderatsiooni presidendi volituste ennetähtaegse lõpetamise juhtumid
Riigi ajaloos võib näiteks tuua mitu riigiduuma katset president Jeltsini ametist tagandada. Esimene sai alguse 1995. aastal, kui talle esitati süüdistus 1993. aasta septembriputšis ja Tšetšeenia sündmustes. Enamus saadikuid aga lihts alt ei hääletanud, mistõttu otsust ei tehtud. Teine katse algas 1999. aastal, kuid ka see ebaõnnestus.
Lõpuks astus Boriss Jeltsin 1999. aasta viimasel päeval dekreedi ja etteteatamisega vabatahtlikult tagasi. Seda võib nimetada ainsaks edukaks juhtumiks.
