Tihti kuuleme telekast, et selle või teise otsuse tegi valitsus. Seda esitatakse otsese juhisena teatud asjade tegemiseks. Kuid peale valitsuse on ka teisi volitatud organeid. Kuidas neist aru saada, keda kuulata? Proovime välja selgitada.
Definitsioon
Tõenäoliselt tähendab valitsuse mõistmine oma funktsioonide ja volituste korrastamist. See tähendab, et on vaja paljastada selle keha olemus. Kõigepe alt avame sõnastikud.
Nad väidavad, et valitsus on kõrgeim riigiorgan, millel on täidesaatvad ja jaotavad funktsioonid. See tähendab, et selle otsused on siduvad, kuid teatud valdkondades. Riigil on palju ülesandeid. Kui te ei lasku detailidesse, võib need jagada seaduste loomise ja rakendamisega. Samuti on vaja jälgida organisatsioonide ja ettevõtete tööd, et tuvastada ja karistada rikkujaid. Seda kõike esindavad info- ja poliitilises väljas nn võimuharud. Valitsus on organ, mis juhib täitevvõimu, kuihinnata sellest vaatenurgast. Ta vastutab esinduskogu poolt vastuvõetud seaduste elluviimise eest ühiskonnaellu.
Kelle heaks valitsus töötab?
Ühelt poolt tundub küsimus pisut kummaline. Kellelegi on ju selge, et valitsus töötab elanikkonna heaks. Viimane seda aga alati ei tunneta. Siin proovige meeles pidada vähem alt ühte valitsuse määrust, mis puudutas teid isiklikult.
Ilmselt on. Tavaliselt puudutavad need sotsiaalsfääri. Ainult inimesed pole nendega eriti kursis. Kelle jaoks siis valitsus on? Läheneme probleemile teisest küljest. Tundub, et mõistmiseks tuleb avada ja lugeda mis tahes valitsuse määrus. Tavaliselt tähistab see adressaati. See tähendab, et dokumendis saab eristada mitut semantilist osa. Üks on sisu ise. Teine on adressaat, nimelt organ, kellele on usaldatud otsuse täitmine. Tuleb välja, et valitsus ei valitse ühiskonda ise. Ta täidab oma ülesandeid riigiorganite kaudu.
Milliste küsimuste üle valitsus otsustab?
Siin on veel üks ühiskonnas rahutust ja nördimust tekitav küsimus. Puudused ja puudused on ju kõigile nähtavad. Näiteks hinnad tõusevad. Keda nimetada viimaseks? Valitsus muidugi! Kuid kas sellel valitsusasutusel on võime hindu mõjutada, püüavad vähesed seda aru saada.
Aga me oleme sellesMe ei hakka ka kaevama. Näide on toodud ainult selleks, et lugeja mõistaks, et Vene Föderatsiooni valitsus ei suuda lahendada kõiki probleeme järjest. Tema volituste tingimused on rangelt määratletud ja sätestatud õigusaktides. Eriti kui tegemist on eraettevõtete tööga. Ja nemad on need, kes määravad hinna. Siin on valitsusel õigus reguleerida ainult strateegiliste toodete maksumust. Ja teiste kaupade hindade kohta võib see soovitusi anda. Need ei ole erakauplejatele kohustuslikud. Seega selgub, et valitsus ei saa kõike teha, hoolimata sellest, et enamik inimesi usub vastupidisesse.
Kuidas valitsus otsuseid teeb?
Mehhanism on piisav alt selge. Ta töötas NSV Liidus ega ole palju muutunud. Esimene samm on probleemi tuvastamine ja iseloomustamine. Seda teevad ministeeriumid ja osakonnad, igaüks oma valdkonnas. Nendes asutustes töötavad spetsialistid, kelle tööülesanneteks on olukorra jälgimine konkreetses valdkonnas, analüüsimine, võrdlemine, mõtlemine ja lahenduste väljapakkumine. Kui probleem on tuvastatud, otsitakse võimalusi selle lahendamiseks. Need on sõnastatud otsuse eelnõus. Seda dokumenti tuleb samuti põhjalikult analüüsida. Seda teevad spetsialistid ja eriorganisatsioonid. Mõnel olulisel juhul on kaasatud terved instituudid või muud spetsialistid. Kaalumisel on veel üks otsuse eelnõu kehtivate õigusaktidega vastavuse seisukohast. On selge, et dokument ei saa seda rikkuda. Vene Föderatsiooni valitsuse otsus võetakse vastu alles pärast põhjalikku analüüsi ja kontrolli. See protsess võtab palju aega. Me tahame, et probleemid saaksid lahendatudkoheselt. See võib kaasa tuua kaose. On soovitav, et inimesed oleksid kannatlikud.
Otsus tehtud, mis edasi?
Dokumendi allkirjastamisel ja registreerimisel saadetakse see täitjatele. On selge, et sellise tohutu riigi nagu Venemaa valitsuse otsusel on palju adressaate. Siin saadetakse nad seda täitma. Ainult mitte kohe kohtadesse, vaid piirkondlikesse keskustesse. Seal loovad nad selle põhjal oma paberi. Selles määratakse jällegi esinejad ja neile saadetakse ülesanne. Umbes nii on dokumentide "ringlus". Selgub, et resolutsiooni allkirjastamisest selle rakendamise esimeste tulemusteni kulub üsna palju aega. See on vajalik, et esinejad saaksid aru, mida tuleb teha, ja hakkaksid kõikuma. Kuigi on valdkondi, kus valitsuse määrus rakendub loetud päevadega. Tavaliselt on see spetsiaalsete või reguleerivate organite töö. Näiteks teatud tüüpi toodete Venemaale importimise keeld rakendub mõne tunni jooksul. Kuid selle probleemiga tegelevates organisatsioonides on distsipliin peaaegu sõjaline ja neid pole nii palju.
