Kvalifitseeritud häälteenamus. Tõde ja väljamõeldis

2024 Autor: Henry Conors | [email protected]. Viimati modifitseeritud: 2024-02-12 06:15

Pole saladus, et tänapäeva maailmas on enamikus maailma riikides (Vene Föderatsioonis, USA-s jt) kehtestatud demokraatlik õigusrežiim. Selle üheks peamiseks tunnuseks võib nimetada inimõiguste ja vabaduste ülimuslikkust. Sellest ka valimised. Kuid kõik pole nii lihtne. Paljud seadused nõuavad valijatelt erilist diskreetsust. Siis tuleb mängu kvalifitseeritud enamus.

Konseptsioon

Aga mis see ikkagi on? Lihtsam alt öeldes on kvalifitseeritud häälteenamus igas küsimuses kaks kolmandikku, kolm neljandikku või isegi rohkem eelist. See tähendab, et eelnõu peab heaks kiitma absoluutselt suur osa koosolekul osalejatest. Seda pole nii lihtne saavutada, nii et inimesed ei ole ikka veel kindlad superenamuse süsteemis ja on väga levinud kuulda, kuidas poliitikud juhivadraevukas arutelu selle üle.

Alternatiivid ja miks need mõnikord ei tööta?

On veel kaks võimalust, mis on paljudes olukordades eelistatavad. Näiteks absoluutse häälteenamuse süsteem eeldab, et seaduseelnõu jõustumiseks peab saama viiskümmend protsenti valijaskonnast ja lisaks neile veel ühe hääle. Inimesed üle kogu maailma mõistavad, et isegi üks punkt, mis sellele viiekümnele protsendile lisatakse, võib muuta kõik. Seda süsteemi kasutatakse aktiivselt erinevate poliitiliste tegelaste, näiteks presidentide, kantslerite jne valimistel. Seega ei ole istungite objektiks mitte seaduseelnõu, vaid kandidaat. Põhiprobleem on aga selles, et väga sageli on vaja valimisi uuesti korraldada, sest valijad ei pruugi kokkuleppele jõuda. Sama puudus on muidugi iseloomulik ka kvalifitseeritud häälteenamuse süsteemile, kuid suuremal määral.

Vastav alt teisele alternatiivile, kuulsale suhtelise enamuse süsteemile, ei tohiks see eelnõu vastuvõtmiseks saada rohkem kui viiskümmend protsenti. Piisab konkurentidest mööda hiilimisest ja pole vahet, kui palju punkte. Sellist süsteemi kasutatakse poliitikas väga aktiivselt. Nii valivad oma kongressi liikmeid Ameerika Ühendriigid, Suurbritannia ja Jaapan. Vene Föderatsioonis valitakse riigiduuma saadikud sel viisil. Selle süsteemi probleem seisneb selles, et see lihtsustab oluliselt seaduste vastuvõtmise või parlamendiliikmete valimise protsessi. Sellepärast temaei peeta nii põhjendatuks ja õiglaseks kui sama kvalifitseeritud häälteenamuse süsteemi.

Teema poliitiline pool

Aga kus siis seda ranget süsteemi kasutatakse, kui valimistel kasutatakse põhiliselt absoluutse ja suhtelise enamuse süsteeme? Kõik on väga lihtne. Vene Föderatsioonis kasutatakse enamuse kvalifitseeritud häälteenamuse süsteemi, kui on vaja muuta kõrgeimat normatiivakti, nimelt põhiseadust. Seda on äärmiselt raske teha. See nõuab, et Föderaalassamblee alamkoda Riigiduuma nõustuks muudatusega kahekolmandikulise häälteenamusega. Mis puudutab ülemkoda, föderatsiooninõukogu, siis see peab reformi kolmveerandilise häälteenamusega toetama. Sellist üksmeelt on muidugi väga raske saavutada. Just sel põhjusel kasutatakse superenamuse süsteemi eelkõige tõeliselt globaalsete muutuste jaoks, mis mõjutavad ühiskonna kõiki sfääre.

Trikid

On veel üks tüsistus. Vene Föderatsiooni põhiseadus ise ei luba esimest, teist ja üheksandat peatükki kuidagi muuta. Iroonia seisneb selles, et üheksas peatükk on täpselt samasugune ja pühendatud põhiseaduse muutmisele. Kuid samas saab sellest keelust, kuigi vaevaliselt, mööda hiilida. Näiteks kui mõlema koja, Riigiduuma ja Föderatsiooninõukogu saadikud hääletavad uue põhiseadusliku assamblee kokkukutsumise poolt ja see eelnõu saab kolm viiendikku kõigi valijate häältest,neid kolme peatükki on siiski võimalik muuta.

Aktsiaseltsid

Aktsiaseltside föderaalseadus ütleb selgelt, et absoluutselt kõik konkreetse aktsiaseltsi põhikirja muudatused, aktsiate maksumuse muutused ja äriühingu lõpetamise määrus võetakse vastu aktsiaseltside lõpetamise seaduse alusel. kvalifitseeritud häälteenamuse süsteem. Nagu näha, otsustatakse ka majandussfääris vaid kõige olulisemad küsimused tingimusel, et üks otsustest saab kolmveerandi valijaskonna häältest. Samuti otsustatakse kvalifitseeritud häälteenamusega kõik küsimused, kas ühiskonna sisestruktuuri tasub kuidagi reformida. Lisaks on Venemaa Föderatsiooni aktsiaseltsi üks tõsisemaid otsuseid nõusolek suurte finantstehingute tegemiseks. Kuid nimekiri ei lõpe ka sellega. Iga aktsiaselts võib põhikirjas ette näha, et muud otsused tehakse kvalifitseeritud häälteenamusega. Peaasi, et küsimused jääksid kogu aktsionäride koosoleku päevakorda.

Rahvusvahelised organisatsioonid

Viimasel ajal on Euroopa Liiduga ühinemas üha rohkem riike. Sel põhjusel viidi 2014. aastal läbi üsna tõsine Euroopa Liidu Nõukogu reform. Nüüd tehakse otsus mis tahes küsimuses ainult siis, kui sellega nõustub kakssada viiskümmend viis nõukogu liiget kolmesaja neljakümne viiest (umbes seitsekümmend kolm protsenti). Pealegi peavad need valijad olema kahekümne seitsmest riigist neljateistkümne ja kuuekümne kahe esindajadprotsenti Euroopa Liidu elanikkonnast.